“头雁”引领促乡村振兴 陆丰打好“基层牌”

2021-03-05 11:20:52来源:海外网
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2021年1月中旬,陆丰市335个村(社区)全部完成换届选举。通过“头雁工程”选优配强村(社区)党组织后,陆丰如何打好“基层牌”,进一步推动乡村振兴?

“一降一升”,配强“头雁”班子

“村党支部书记是新农村建设的‘领头雁’,是实现乡村振兴的关键人物,此次以村级换届选举为契机,促进‘两委班子’提档升级。”陆丰市委组织部副部长、市委“两新”工委书记郑腾远说,近年来,陆丰市精准分析研判村(社区)“两委”班子情况,把好干部队伍“入口关”。

“一方面,择优选才;另一方面,优化干部结构,夯实基层基础。”郑腾远表示,选人上陆丰努力拓宽来源渠道,注重从本地退役军人、村医村教的优秀人员中择优“留”;从外出务工经商返乡人员、大学毕业生中择优“引”。着眼精干高效,综合把好人选政治表现、年龄、学历等条件,切实把敢于担当、能当重任的好“头雁”选出来,选优配强“两委”干部。

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2020年12月16日的换届选举工作共选出1819名党组织委员,其中连任788名,新进1031名。班子平均年龄40岁,比上一届下降12岁;“头雁”平均年龄43岁,比上一届下降10岁;大专以上学历715名,比上届提高30%;高中以上学历971人,比上届提高20%。“两委”班子年龄学历“一降一升”,结构明显优化。“原先选任上没有年龄限制,部分干部文化水平不高,且老龄化严重。日常的工作跟不上节奏,对工作的推动也力不从心。这‘一升一降’优化了整个队伍的结构,老中青的搭配对乡村振兴等工作具有明显推动作用。”郑腾远说。

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“补钙壮骨”,培育“头雁”增动力

毕业于北京师范大学珠海分校的余志谋,在这次换届选举中当选,这位80后的年轻干部,回到家乡后,结合从事党建工作积累的经验,创造性地开展农村工作,解决了一批村民的工作就业问题,带领村民脱贫致富。他的成长是“头雁工程”培育人才计划的缩影。

引来“头雁”,又该如何让年轻的干部在基层“墩苗”成长?郑腾远表示,要强化补钙壮骨,抓实抓好“两委”干部及后备干部教育提升。

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“实施‘头雁工程’要注重能力提升。面对新阶段、新挑战、新任务的‘三新’局面,我们开展多场‘两委’干部轮训和深化‘学历提升行动’,为新一届‘两委’干部‘强筋壮骨’。”郑腾远介绍,陆丰通过整合市镇教育资源,重点依托21个镇(区)党校,通过开设“节日党校”等多种形式,把教育培训延伸到屋前树下、田间地头,有效加强“两委”干部及后备干部的集训。同时积极对接上级组织部门和教育部门,合力推动“学历提升”工作,抓实全市村级党组织书记和后备干部学历教育,进一步提升村级党组织队伍整体素质和工作能力,使“头雁”引领能力得到进一步锻炼和增强。

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抓“关键的少数”发挥“头雁效应”

“‘头雁’能带动和影响整个村,所以要让各个村的工作稳步前进,这部分‘关键的少数’要管好,构建‘审管执’制度闭环,持续推动‘头雁’管理制度化、规范化、科学化是非常有必要的。”郑腾远表示,目前陆丰全面落实村(社区)党组织书记县级党委备案管理制度,加强对村(社区)党组织书记的监督管理;完善村(社区)“两委”成员县级联审常态化机制,健全后备干部队伍建设机制。“我们给所有的干部每人一份‘负面清单’,通过清单上面规定的哪些可为,哪些不可为来约束他们,同时组织‘签署十件民生事实军令状’、‘开门一件事’等活动,引导他们进行日常管理工作。”

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农村基层党建的活力,为乡村振兴注入了强大动能,使陆丰许多乡村“改头换面”。“以前经常因为意见不一,导致各项决策部署拖延、滞后,农村基层的工作效率低下。现在我团结带领村‘两委’干部心往一处想、劲往一处使,在党的坚强领导下,各项问题处理、决策安排能够快速执行、高效完成。”换届前后的鲜明对比让城东镇上陈村党委书记陈建业感触颇深。上陈村新一届“两委”班子上任后,紧盯民生实事,回应民生关切,大力开展人居环境整治工作,取得了立竿见影的效果。

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除了上陈村,南塘镇北湖村村民也切实感受到了村里的变化。“新上任的村党支部书记带来了不一样的发展思路,让我们看到了新的希望。”村民口中的陈财雄,返乡参选前是一名外出经商人员,但他毅然放弃经营了25年的市场管理和教育办学事业。当选后,他借助多年的经商经验,结合村里农产品资源丰富的优势,谋划将农产品包装直销珠三角地区的产业项目,努力将偏远乡村建成村强民富的美丽乡村。

“上陈村和北湖村只是陆丰乡村振兴的一个缩影。今年以来,我们严格按照市委部署,聚焦‘头雁’工程推进中的问题短板,锐意改革创新、强化整章建制,通过以‘选、育、管、用’链条式的做法,打造一支素质优良、敢于担当的带头人队伍。这样一批优秀人才被选进了村级党组织,为深入推进乡村振兴战略提供力量和保障,我相信陆丰未来是可期的。”郑腾远如是说。(辛文)

责编:叶壮

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